Principio y fin

Integración en la educación superior cubana: composición, unificación, igualdad, combinación. ¿Todo mezclado?

Con el último día de 2016 concluye la última etapa —estructural— del proceso de integración de los centros cubanos de educación superior.

El escenario: La Habana. Protagonistas: nueve universidades: Universidad de La Habana, Universidad Tecnológica de La Habana (Cujae), Universidad de Ciencias Informáticas (UCI), los institutos Varona y Fajardo, Instituto Superior de Diseño (Isdi), Universidad de las Artes (ISA), Instituto Superior de Tecnologías y Ciencias Aplicadas (Instec) e Instituto Superior de Relaciones Internacionales (Isri). Decisión: traspaso y adscripciones.

Lo que empezó en 2010 como examen, ahora será ley.

Tanto en las redes sociales como en los medios tradicionales —locales y nacionales— durante seis años han rebotado esperanzas, resistencias e inquietudes, igual en estudiantes y docentes.

Algunas expresan lógica razonada; otras, temores infundados. Las hay que evidencian poca información y no faltan las que bordean con pueril inconformidad, la remoción de «lo establecido».

Alma Mater recoge una muestra de-todo-un-poco:

«El proceso de integración no tiene que parecerse en todas las universidades». «Se van a articular diferentes saberes en función de formar profesionales, tanto para pregrado como para la formación posgraduada». «En el pedagógico perderemos… infantilismo del que a veces nos invade». «La trascendencia del Diseño en Cuba necesita de más visibilidad. Tal vez esto de acercarnos más a la “academia” ayude». «Hemos perdido parte de nuestra identidad. Sin uniforme, no se nos identifica como de perfiles pedagógicos, y tampoco somos más universitarios por vestir diferente». «Estábamos acostumbrados a una manera distinta de recibir las clases, y, en la actualidad, hasta tenemos déficit de profesores, porque muchos pasaron a otros departamentos». «Las nuevas estructuras casi todas están ocupadas por los del Pedagógico, porque tienen base didáctica, pero algunos no tienen conocimientos de alta academia». «El Instec perderá independencia e identidad, incluso a nivel internacional».

Concluso para coexistencia

Si alguien ha tenido tal vez la rara posibilidad de entender mejor la raíz del cambio y una visión más global del probable resultado, es el Dr. en Ciencias Gil Ramón González, viceministro de Educación Superior (MES).

Con él sostiene Alma Mater un match a una ronda, en la que algunas cuestiones quedan para el futuro, quizá más inmediato de lo que pueda suponerse.

¿Hubo en algún momento desde la creación del MES en 1976, un proyecto de unión, combinación, mezcla o integración?

«Aun cuando teníamos claro que Universidad, como concepto, es unidad de lo diverso, sobre todo en el ámbito académico, no se había tenido antes pensamientos en este sentido de la integración, solo experiencias parciales.

«Los centros de educación superior especializados,  en su momento tuvieron lógica, pues se trataba, en circunstancias particulares, de garantizar el escenario ideal en la preparación y aseguramiento del personal que habría de trabajar en la formación de los educandos, que a finales de los años 70 tuvieron un significativo y sostenido incremento.

«El proceso comienza como una tendencia desde el 2010 y tuvo como primer momento la integración de las sedes municipales en los Centros Universitarios Municipales (Cum).

«Llegaría el periodo en que luego de un proceso de consultas y análisis, se tomó la decisión de comenzar por Mayabeque, Artemisa e Isla de la Juventud. Por disposición del Consejo de Ministros y teniendo en cuenta la complejidad de la capital se determinó hacer primero un estudio profundo, dirigido por el rector de la Universidad de La Habana, que arrojó como resultado una propuesta que incluía varias alternativas. Estas se evaluaron por el Grupo Temporal Nacional y se coincidió con las autoridades de la capital en una variante racional y factible para este momento.

«En este sentido, el MES está facultado para proponer pero no  para aprobar cambios de este tipo en sus instituciones; esa es una prerrogativa del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros. Todo ha sido proposición a fondo,  en la que el MES no tomó decisiones».

Se sabe de discrepancias, criterios divergentes, negaciones o entusiastas aceptaciones sin realismo. ¿Fueron limadas?

«Siempre hay, más que discrepancias, criterios, dudas preocupaciones que por lo general tienen su origen en la incertidumbre de asumir lo nuevo, pero han sido y son puntuales. Ciertamente estamos hablando de cambios significativos, de una universidad con más de una sede, separadas entre sí, incluso con distancias considerables. Es lógico que todo sea más complicado.

«La agenda de trabajo y la gestión no puede ser la misma. Por eso, entre otras cosas, existe la figura del vicerrector primero y del director general, para logística y economía.

«Una verdadera razón de éxito en este proceso ha sido la manera que se ha involucrado a la comunidad universitaria en la toma de las decisiones que se han requerido. De hecho ni en el MES, ni en ningún otro organismo controlador se han recibido quejas y reclamaciones por no atenderse adecuadamente la situación que pueda haber presentado un estudiante o un trabajador. De estos últimos muchos se tuvieron que reubicar, pero puedo asegurar que a nadie se ha dejado sin trabajo ni está ganando menos. Y muy poca gente ha pedido la baja».

¿Más alegrías que resistencias?

«De modo general, no hubo resistencias e incluso creo que hubo más alegría que otra cosa, no obstante ahora es que se comienzan a percibir los significados del cambio. Se va consolidando la cultura organizacional propia de la nueva universidad, no porque se le haya impuesto, sino porque se ha tomado de cada institución lo que mejor podía aportar a ella. Por ejemplo la Universidad de Ciencias Pedagógicas cuando se subordine al MES tendrá que ajustar su funcionamiento al nuevo contexto que se crea cuando los procedimientos y normativas de trabajo son, en algunas cosas, diferentes a como venían funcionando. Ellos tienen experiencias muy buenas en el ámbito educativo y formativo, que no pueden perder, pero en otras tendrán que buscar flexibilidad.

Se dice que el ISA desde un principio dijo NO

«Para nada. La Universidad de las Artes fue sumada al grupo de trabajo de La Habana, como una más, desde la primera reunión, al igual que el Instituto Superior de Relaciones Internacionales. La decisión final tuvo en cuenta lo que ellos creían mejor. El ISA tiene una particularidad especial. Por un lado precisa de aseguramientos y logísticas muy específicos, y por otro, es una enseñanza, en buena medida, con características muy propias de los egresados que requieren formar.

«La adscripción del Isdi y el Instec a la Universidad de La Habana en esencia no es algo nuevo pues ya la UH tiene adscripto el Instituto de Farmacia y Alimentos (Ifal). Lo novedoso está en que estas instituciones tienen y mantendrán, al menos por el momento, sus dos facultades subordinadas. Cómo funcionarán esos institutos dentro de la UH es un tema que se estudia para definir los procedimientos y las normas legales que lo regulen.

«Tal vez no tengan un rector como conocemos a esta instancia. En estos momentos se están dando los toques finales a este tipo de decisión».

Una de las preocupaciones que más esgrimen los escépticos del grupo de los que asumieron traspaso y/o adscripciones, es que ahora van a perder la fuente originaria de sus perfiles.

«Es un tema complejo, si bien ha tenido respuesta desde la propia concepción de la integración de universidades que se adscribían a diferentes organismos. Todos los procesos y funciones quedaron oficialmente establecidos por los acuerdos y los procedimientos aprobados por el Grupo Temporal Nacional; el MES asume las responsabilidades que tenían los organismos con las funciones sustantivas de las que fueron sus universidades, y los Organismos de la Administración Central del Estado (OACE), que hasta ahora fueron también llamados formadores tendrán que seguir brindando la atención que estas instituciones requieran de ellos. Eso se ampara en nuevos convenios firmados bilateralmente a nivel nacional y en todas las provincias».

¿Se conseguirá?

«Sí, sin dudas. Hay voluntad política. Y habrá la normativa jurídica para lograrlo.

«La integración no puede ser un proceso estático.

«El concepto en el que el MES era un gran elefante inamovible, hace rato que cambió».

 

Universidades y ECTIs del MES

01.  Universidad de Pinar del Río «Hermanos Saíz Montes de Oca» (UPR) 02.  Universidad de la Isla de la Juventud «Jesús Montané Oropesa» (UIJ) 03.  Universidad de Artemisa (UA) 04.  Universidad de La Habana (UH) 05.  Universidad Tecnológica de La Habana «José Antonio Echevarría» (CUJAE) 06.  Universidad de las Ciencias Informáticas (UCI) 07.  Escuela Superior de Cuadros del Estado y el Gobierno (ESCEG) 08.  Universidad Agraria de La Habana «Fructuoso Rodríguez Pérez» (UNAH) 09.  Universidad de Matanzas (UM) 10.  Universidad de Cienfuegos (UCF) 11.  Universidad Central «Martha Abreu» de Las Villas  (UCLV) 12.  Universidad de Sancti Spíritus «José Martí Pérez» (UNISS) 13.  Universidad de Ciego de Ávila «Máximo Gómez Báez» (UNICA) 14.  Universidad de Camagüey «Ignacio Agramonte y Loynaz» (UC) 15.  Universidad de Las Tunas (ULT) 16.  Universidad de Granma (UDG) 17.  Universidad de Holguín (UHO) 18.  Universidad de Oriente (UO) 19.  Universidad de Guantánamo (UG) 20.  Instituto de Ciencia Animal (ICA) 21.  Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA) 22.  Centro Nacional de Sanidad Agropecuaria (CENSA) 23.  Instituto Minero Metalúrgico de Moa «Dr. Antonio Núñez Jiménez» (ISMMM) 24.  Universidad de Ciencias Pedagógicas «Enrique José Varona» de La Habana (UCPEJV) 25.  Universidad de Ciencias de la Cultura Física y el Deporte «Manuel Fajardo» (UCCFD)   Se mantienen como universidades independientes hasta enero de 2017, el ISDI y el InSTEC.